请政治老师解析下题
45.1932年,英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、纽芬兰、印度、南非等英联邦国家在渥太华召开帝国经济会议,签订了11个双边协定,制定了帝国特惠制.其主要内容是:对成员国间的进口商品,相互降低税率或免税;对成员国以外的进口商品,则征收高额关税.这表明英国
A.加强了政府对经济的全面干预
B.一定程度上放弃了自由贸易政策以度过经济危机
C.希望通过经济手段增强英联邦的政治向心力
D.认识到了只有放弃贸易保护、加强国际合作才能实现经济的发展
(为何不是C)