阅读下列材料,回答问题:
材料一 拓跋魏在公元486年颁布的另一诏令,更有打破豪宗大姓之垄断,而构成本身所主持的地方组织的功效。这诏令以五家为邻,五邻为里,五里为党。由地方官指派邻里党长,于是政府有其指挥系统可下达于细民。同时新税则也以一夫一妇为一“床”,而责成其出米2石,布1匹。很显然的,上述地方组织,赋税和土地所有制都彼此联系。这些法规以一种人为的观念从下至上地将整个帝国组织起来。
——黄仁宇《中国大历史》
材料二 元宏(孝文帝)之政令是否算做划时代之举?其实只是表面上看来如此。他的作为不过承认已有的趋向,或是锦上添花,对现有的行动予以装饰而已。——黄仁宇《中国大历史》
(1)材料一中的“另一诏令”和“新税则”分别指的是什么改革措施?这两项改革措施是为了配合哪一措施而推行的?(3分)
(2)根据材料一并结合所学知识,指出这两项措施有何积极意义?(4分)
(3)材料二中作者对孝文帝改革的评价如何?你是否认同这一观点?请简要说明你的理由。(3分)